Ngày 15 tháng 11 năm 2022

Do Myanmar không sẵn sàng thực hiện đồng thuận 5 điểm đạt được với các quốc gia thành viên ASEAN vào tháng 4 năm ngoái trong 18 tháng liên tiếp, hội nghị cấp cao ASEAN vừa thông qua đã quyết định rằng bên cạnh những quyết định cao -các cuộc họp cấp cao, đồng thời loại trừ quân đội Myanmar khỏi các hoạt động khác của ASEAN. Quân đội Myanmar đã lật đổ chính phủ được bầu cử dân chủ do nhà lãnh đạo tinh thần ủng hộ dân chủ Aung San Suu Kyi đứng đầu vào tháng 2 năm ngoái, khiến thế giới chấn động. ASEAN cũng bắt đầu loại chính phủ quân sự ra khỏi các cuộc họp cấp cao của tổ chức này được tổ chức tại Phnom. Penh, thủ đô của Campuchia, lãnh đạo quân sự Myanmar Min Aung Hlaing năm thứ hai liên tiếp không được mời, Ngoại trưởng Winner Maung Lwin cũng bị loại khỏi các cuộc họp ngoại trưởng ASEAN vào tháng 2 và tháng 8 năm nay.

Quân đội Myanmar phớt lờ thiện chí của các nước thành viên ASEAN và vi phạm trách nhiệm thực hiện đồng thuận 5 điểm, bao gồm ngăn chặn bạo lực trong nước, đối thoại với tất cả các bên ở Myanmar, cho phép đặc phái viên ASEAN tạo điều kiện đối thoại, chấp nhận hỗ trợ nhân đạo và cho phép các phái viên đến thăm Myanmar; trong 18 tháng qua, Thủ tướng Campuchia Hun Sen, người đang giữ chức chủ tịch luân phiên, đã đích thân đến thăm Myanmar để thể hiện sự chân thành của ASEAN trong vai trò là người kiến ​​tạo hòa bình. không hề đánh giá cao điều đó. Không những không có tiến triển trong việc thực hiện sự đồng thuận mà bạo lực chính trị trong nước cũng trở nên tồi tệ hơn. Sự việc thậm chí còn trở nên tồi tệ hơn, không có đối thoại giữa các bên liên quan, quân đội tiếp tục tấn công các nhân vật đối lập, bốn người đã bị thương. bị hành quyết và hơn 7.000 dân thường thiệt mạng. Diễn biến tình hình này buộc ASEAN với tư cách là một tổ chức phải ứng phó và chứng minh tính hiệu quả của tổ chức. Như Thủ tướng Lý Hiển Long đã nói, ASEAN “không thể bị bắt làm con tin hay bị bắt làm con tin vì một quốc gia thành viên không thể thực hiện nghĩa vụ của mình” bởi điều này sẽ làm suy yếu uy tín của toàn bộ tổ chức trong việc giải quyết vấn đề.

Một trong những nguyên nhân khiến tình hình ở Myanmar không thể dung thứ được là do nó đã thu hút được sự quan tâm cao của quốc tế. Nếu không được giải quyết trong thời gian dài và ASEAN vẫn thờ ơ thì sẽ làm tổn hại đến hình ảnh của tổ chức. Các nước ASEAN đặc biệt cảm thấy rằng trong thời đại cạnh tranh ngày càng gay gắt giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ, ASEAN, với tư cách là tập hợp các nước vừa và nhỏ, tuân thủ nguyên tắc trung lập và duy trì lợi ích riêng của mình. và sự ổn định của tổ chức. Sự trì hoãn của cuộc khủng hoảng nội bộ ở Myanmar sẽ gây nguy hiểm cho toàn bộ lợi ích của ASEAN. Vì vậy, hội nghị thượng đỉnh đã ra tuyên bố về việc đánh giá và quyết định việc thực hiện đồng thuận 5 điểm, giữ nguyên quyết định chỉ mời các đại diện phi chính trị của Myanmar tham dự các hội nghị cấp cao và các cuộc gặp ngoại trưởng trong tương lai, và nếu cần thiết sẽ tiếp tục. khám phá vấn đề ai sẽ đại diện cho Myanmar tại các cuộc họp. Tuyên bố cũng chỉ ra rằng các chỉ số cụ thể, thực tế và có thể đo lường được cũng như thời gian biểu rõ ràng để thực hiện đồng thuận 5 điểm sẽ được xây dựng.

Sau nhiều năm nỗ lực và tình hình quốc tế có nhiều diễn biến, vị thế quốc tế của ASEAN đang dần được cải thiện, triển vọng kinh tế ngày càng trở nên hứa hẹn và đời sống của người dân tiếp tục được cải thiện. Việc thường xuyên tổ chức các hội nghị quốc tế và hoạt động ngoại giao chuyên sâu hơn ở khu vực này cho thấy ASEAN đã chiếm một phần quan trọng trên bản đồ chính trị thế giới, không nên tiếp tục cho phép bạo lực lật đổ chính phủ hợp pháp ở các nước thành viên để tránh tạo ra bất ổn lâu dài. và sự ăn mòn hình ảnh tổng thể của các quốc gia thành viên và tổ chức cũng như niềm tin của tất cả mọi người đối với tổ chức.

Indonesia, với tư cách là thành viên lớn nhất của ASEAN, Tổng thống Joko đề xuất thực hiện các biện pháp nghiêm ngặt hơn đối với Myanmar nhằm ứng phó với tình trạng đồng thuận 5 điểm không đạt được tiến triển sau khi Indonesia đảm nhận chức chủ tịch luân phiên. để tiếp tục gia tăng áp lực và áp lực đối với Myanmar, để đạt được mục tiêu chung, Joko thậm chí còn đề xuất ASEAN phải liên hệ với tất cả các bên liên quan ở Myanmar. Do đó, dự kiến ​​ngoài việc cử đặc phái viên, ASEAN cũng có thể tăng cường ảnh hưởng của mình. thành viên tổ chức và liên hệ với các lực lượng chính trị khác ở Myanmar.

Tuy nhiên, điều cần lưu ý là liệu chính phủ quân sự Myanmar cuối cùng có sẵn sàng chấp nhận hòa giải, tham gia đối thoại và đàm phán với các bên liên quan trong nước, chấm dứt bạo lực và tìm giải pháp hay không, nếu không thì sẽ đàm phán với ASEAN hay không; Myanmar đang dần xa rời, cuối cùng sẽ lựa chọn rút lui, hoặc buộc phải đầu hàng các nước lớn như Trung Quốc hay Nga để duy trì thế lực và thoát khỏi sự cô lập, những diễn biến này chắc chắn sẽ mang đến những bất ổn trong nội bộ ASEAN.

Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần này đã quyết định thừa nhận Timor-Leste là quốc gia quan sát viên và là quốc gia thành viên thứ 11 về nguyên tắc. Vào tháng 8 năm nay, số nước ký kết "Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác ở Đông Nam Á" có nguồn gốc từ các nước thành viên ASEAN đã tăng lên 49. Ukraine đã ký văn kiện gia nhập tại hội nghị thượng đỉnh này và trở thành bên thứ 50 tham gia hiệp ước này. minh họa tầm ảnh hưởng của tổ chức tiếp tục mở rộng; đồng thời, các giá trị trong Hiến chương ASEAN như tăng cường quản trị tốt và pháp quyền, tăng cường dân chủ, thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền và các quyền tự do cơ bản phải được duy trì. được đánh giá cao và khẳng định. Sự hội tụ dần dần về các giá trị sẽ giúp ASEAN tiếp tục xây dựng sự đồng thuận và thống nhất.