Ngày 14 tháng 12 năm 2022

Ngày 8 tháng 12, Campbell, điều phối viên khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương của Hội đồng An ninh Quốc gia Hoa Kỳ, đã chỉ ra tại một diễn đàn ở Washington rằng Trung Quốc hy vọng duy trì mối quan hệ ổn định với Hoa Kỳ trong ngắn hạn, Hoa Kỳ cũng đã đạt được mục tiêu này.

Ông nói rằng thế giới sẽ chứng kiến ​​Trung Quốc và Hoa Kỳ khôi phục một số yếu tố thực tế và dễ đoán hơn trong ngoại giao các nước lớn trong vài tháng tới; những diễn biến này sẽ khiến toàn bộ khu vực cảm thấy thoải mái hơn. Ông không đưa ra chi tiết về những diễn biến đó.

Sau đó, Murray, quan chức cấp cao của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ chịu trách nhiệm về các vấn đề APEC, đã chỉ ra trong cuộc họp báo tại Đại sứ quán Hoa Kỳ ở Singapore vào ngày 12 tháng 12 rằng sau khi trải qua đại dịch vi-rút corona, các quốc gia thành viên APEC đã nhận thức rộng rãi rằng rằng họ phải có chuỗi cung ứng linh hoạt hơn. Trung Quốc và Mỹ đều là thành viên của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương nên hai nước duy trì liên lạc trong khuôn khổ tổ chức này để đảm bảo chuỗi cung ứng có được sự linh hoạt xứng đáng.

Trước đây, Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ Raimondo và Bộ trưởng Tài chính Yellen đã tuyên bố trong nhiều dịp khác nhau vào cuối tháng 11 rằng Hoa Kỳ không tìm cách tách rời khỏi Trung Quốc trong chuỗi cung ứng vì duy trì mối quan hệ kinh tế và thương mại mạnh mẽ giữa Hoa Kỳ Hoa Kỳ và Trung Quốc rất quan trọng đối với nền kinh tế toàn cầu.

Mối quan hệ Trung Quốc-Hoa Kỳ đã trải qua những thăng trầm và ngày càng trở nên tồi tệ hơn trong những năm gần đây. Vào tháng 8 năm nay, Chủ tịch Hạ viện Hoa Kỳ Nancy Pelosi đã đến thăm Đài Loan trong bối cảnh quan hệ Trung-Mỹ phản đối xuống mức thấp, và gần như tất cả các cơ chế đối thoại và hợp tác mà hai nước đã xây dựng lại trong năm qua đều bị đình chỉ. .

Vào ngày 14 tháng 11, Tổng thống Hoa Kỳ Biden và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã tổ chức cuộc gặp song phương tại Bali. Đây là cuộc gặp mặt trực tiếp đầu tiên giữa hai nguyên thủ quốc gia tại chức. Hoa Kỳ chỉ ra rằng hội nghị thượng đỉnh nhằm cho phép cả hai bên hiểu được ranh giới đỏ của mình và thiết lập các rào chắn cho mối quan hệ giữa hai nước để tránh những tính toán sai lầm.

Khi sự khác biệt giữa hai bên ngày càng gia tăng về nhân quyền, chiến tranh Nga-Ukraine và các vấn đề kinh tế, lãnh đạo hai nước đã hứa trong các cuộc đàm phán rằng hai bên sẽ liên lạc thường xuyên hơn. Vào ngày 11 tháng 12, một phái đoàn cấp cao của Hoa Kỳ đã hội đàm với Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Trung Quốc Xie Feng tại thành phố Lang Phường, gần Bắc Kinh và chuẩn bị cho chuyến thăm Trung Quốc của Ngoại trưởng Hoa Kỳ Blinken vào đầu năm tới.

Trong nhiều năm, Trung Quốc và Hoa Kỳ đã có những khác biệt lớn và thậm chí là đối đầu trong nhiều lĩnh vực như thương mại, công nghệ và an ninh. Nền tảng tin cậy lẫn nhau giữa hai bên rất yếu.

Hoa Kỳ coi Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh lớn nhất của mình. Nước này đã liên tiếp thiết lập Thỏa thuận an ninh ba bên Úc-Anh-Mỹ (AUKUS), Đối thoại an ninh bốn bên Mỹ-Nhật-Ấn-Úc (Quad) và Chip. Liên minh này được Bắc Kinh coi là nhằm kiềm chế Trung Quốc và là phương tiện để hạn chế sự phát triển của Trung Quốc. Mặt khác, sự trỗi dậy của Trung Quốc, cách hành xử ngoại giao mạnh mẽ và quyết tâm bắt kịp Mỹ về công nghệ đã khiến Washington không khỏi lo lắng.

Mặc dù vậy, cả hai nước đều đồng ý về sự cần thiết phải thiết lập các rào chắn và liên lạc. Diễn ngôn và cách trình bày về chính sách của Mỹ đối với Trung Quốc cũng đã trải qua một số thay đổi gần đây.

Vào tháng 3 năm 2021, Blinken đề xuất chính sách "cạnh tranh, hợp tác và đối đầu" với Trung Quốc. Theo chính sách này, Hoa Kỳ tuyên bố rằng khi tương tác với Trung Quốc, nước này sẽ “cạnh tranh khi cần cạnh tranh, hợp tác khi có thể và đối đầu khi phải đối đầu”. Vào tháng 5 năm nay, ông đề xuất khuôn khổ chính sách “đầu tư, hợp tác và cạnh tranh” của Trung Quốc để cạnh tranh với Trung Quốc bằng cách tăng cường đầu tư trong nước và đoàn kết các đồng minh.

Trong tuyên bố mới nhất của mình, Blinken đã bỏ từ "đối đầu" mà anh ấy đã sử dụng trước đó. Ông cũng tuyên bố trong bài phát biểu của mình rằng Hoa Kỳ “không tìm kiếm xung đột hay Chiến tranh Lạnh mới”, “không tìm cách thay đổi hệ thống chính trị của Trung Quốc” và “không ủng hộ nền độc lập của Đài Loan”.

Mặc dù vậy, cạnh tranh vẫn là chủ đề chính trong quan hệ Trung-Mỹ. Hai nước đang cận chiến trên nhiều lĩnh vực và tích cực tìm kiếm sự hỗ trợ trong khu vực, điều này làm tăng nguy cơ xung đột. Các nước nhỏ trong khu vực cũng chịu áp lực phải chọn phe.

Khi thiết lập lại mối quan hệ giữa hai nước, Trung Quốc và Hoa Kỳ có thể đi từ đơn giản đến phức tạp và tìm ra những đột phá trong hợp tác. Điều này bao gồm hợp tác về khí hậu, phòng chống dịch bệnh, cuộc chiến chống ma túy hoặc điều phối nguồn cung cấp thực phẩm. Khi đề cập đến các vấn đề liên quan đến lợi ích cốt lõi của mỗi bên, hai nước cần hiểu rõ điểm mấu chốt của nhau, tăng cường rào chắn và bảo đảm hai nước đấu tranh không đột phá.

Hoa Kỳ và Trung Quốc lần lượt là nền kinh tế lớn nhất và lớn thứ hai thế giới. Họ có nghĩa vụ tăng cường khả năng phục hồi của chuỗi cung ứng toàn cầu và ngăn chặn sự lây lan của chủ nghĩa bảo hộ.

Về vấn đề này, Trung Quốc và Hoa Kỳ nên tích cực giải quyết vấn đề thuế quan mang tính trừng phạt được đưa ra dưới thời chính quyền Trump. Điều này sẽ đóng một vai trò tích cực trong việc giảm bớt lạm phát toàn cầu và suy thoái kinh tế có thể xảy ra.

Mặt khác, Hoa Kỳ hạn chế các công ty bán dẫn trong nước và đồng minh bán thiết bị sản xuất chất bán dẫn tiên tiến cho Trung Quốc. Điều này sẽ tác động sâu hơn đến chuỗi cung ứng chip toàn cầu. Trung Quốc và Mỹ cần có sự trao đổi thẳng thắn về vấn đề này và hiểu được mối quan tâm của nhau. Vì cả hai bên đều tuyên bố rằng họ không tìm cách tách rời nên cần có chỗ để thảo luận về vấn đề này.

Sự cạnh tranh giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ ngày càng gia tăng và quan hệ song phương khó có thể đạt được tiến bộ đột phá trong ngắn hạn. Mặc dù vậy, khi phát triển ngoại giao nước lớn, hai nước cần thể hiện tư cách nước lớn, dẫn dắt cộng đồng quốc tế tuân theo trật tự quốc tế dựa trên luật lệ, đóng góp vào hòa bình, thịnh vượng của khu vực. Đây cũng là lợi ích riêng của họ.