Ngày 13 tháng 12 năm 2022

Khoảng 400 đại diện từ 33 quốc gia tại Hội nghị khu vực Châu Á - Thái Bình Dương lần thứ 17 của Tổ chức Lao động Quốc tế đã nhất trí thông qua "Tuyên bố Singapore" tại cuộc họp được tổ chức ở nước ta vào tuần trước. Tuyên bố tập trung vào một loạt các thách thức việc làm ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương và Ả Rập, tăng cường hợp tác và nỗ lực của người lao động, ban quản lý và chính phủ nhằm xóa bỏ lao động cưỡng bức và lao động trẻ em, đảo ngược tình trạng bất bình đẳng xã hội thông qua đối thoại xã hội, xây dựng khả năng phục hồi khi đối mặt với tình trạng lao động cưỡng bức. khủng hoảng thông qua việc làm và tập trung vào các mục tiêu như thúc đẩy tăng trưởng năng suất và thu hẹp khoảng cách giới trong thế giới việc làm.

Hội nghị này được tổ chức vào cuối thời điểm đại dịch COVID-19. Nó phải đối mặt với những thay đổi và tác động to lớn đến nhiều ngành công nghiệp và thị trường lao động. Dịch bệnh đã giúp nền kinh tế dịu bớt và phục hồi, nhưng nhiều khó khăn liên quan đến dịch bệnh và tình hình quốc tế tiếp tục lan rộng, bao gồm lạm phát, thiếu hụt nguồn cung lương thực và năng lượng, khoảng cách ngày càng lớn trong chăm sóc y tế, sự giàu có ngày càng tăng và bất bình đẳng xã hội, và thiên tai... đã làm cho hoàn cảnh của giai cấp công nhân càng thêm khó khăn. Về vấn đề này, cuộc họp kêu gọi các chính phủ, người sử dụng lao động và người lao động tăng cường hơn nữa đối thoại và thực hiện các nguyên tắc cơ bản của Tổ chức Lao động Quốc tế, bao gồm quyền tự do tổ chức công đoàn và tôn trọng việc bảo vệ các quyền thương lượng tập thể dành cho người lao động.

Điều đáng nói là đại diện từ nhiều quốc gia khác nhau bày tỏ sự ngạc nhiên và tò mò rằng Singapore, quốc gia lần đầu tiên đăng cai tổ chức cuộc họp khu vực này, có thể duy trì sự hài hòa lâu dài trong quan hệ chính phủ-quản lý lao động và tiếp tục đạt được tiến bộ. Chủ tịch cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Nhân lực và Bộ trưởng Bộ Thương mại và Công nghiệp thứ hai Chen Shilong đã chỉ ra với những người tham gia rằng đây là kết quả của những nỗ lực của đất nước chúng ta trong 50 năm qua, bao gồm các cơ chế như Hội đồng Tiền lương Quốc gia, cho phép ba các bên cùng nhau xây dựng nguyên tắc và quyết định tăng lương cho người lao động có thu nhập thấp.

Mối quan hệ lao động-vốn-chính phủ được coi là một trong những nền tảng của sự ổn định xã hội ở Singapore, nhưng mô hình hỗ trợ hài hòa ba chân này luôn là lời kêu gọi của phong trào lao động quốc tế. Ngay từ giữa thế kỷ trước, khi phong trào lao động quốc tế xây dựng các công ước về tiêu chuẩn, nó đã đề xuất mục tiêu thiết lập cơ chế ba bên gồm lao động, vốn và chính phủ để tiến hành tham vấn hiệu quả và thúc đẩy việc thực hiện các tiêu chuẩn lao động quốc tế. Rõ ràng, việc thúc đẩy và không ngừng cải thiện điều kiện việc làm, mức sống của người lao động trong mối quan hệ tương đối hài hòa đã được các phong trào lao động quốc tế đồng thuận từ lâu.

Tuy nhiên, từ góc độ lịch sử, lời kêu gọi này dễ hiểu hơn là thực hiện. Quan hệ lao động-quản lý ở nhiều nước từ lâu đã trong tình trạng thù địch. Lao động cho rằng chỉ có đình công và biểu tình mới là phương tiện hữu hiệu để đấu tranh đòi quyền lợi và mức lương hợp lý. và cần cải thiện năng suất. Họ từ lâu đã có thái độ thù địch với nhau, và chính phủ Không thể đóng vai trò trung gian và cân bằng một cách hiệu quả, từ Anh, Pháp đến Hàn Quốc, đình công dường như là cách duy nhất để người lao động nâng cao trình độ của mình. yêu cầu.

Tất nhiên, về mặt lý thuyết, vai trò của lao động và vốn về cơ bản là đối kháng nhau. còn hạn chế và khó đạt được kết quả tốt nhất từ ​​người sử dụng lao động. Vị trí đàm phán ngang bằng chắc chắn là yếu. Vì vậy, lao động sẽ có lợi nhất nếu chính phủ can thiệp và đóng vai trò điều phối trung lập. Tuy nhiên, ở nhiều nước, chúng ta thấy người đứng đầu lợi dụng mối quan hệ vốn dĩ mâu thuẫn giữa lao động và vốn này để trục lợi riêng, nhằm thu lợi từ nhà tư bản, câu kết bằng quyền lực và tiền bạc một cách dễ dàng. phản bội lợi ích của người lao động, trong khi những người khác chỉ muốn chiếm đa số trong xã hội. Việc bỏ phiếu của công nhân đã phóng đại hoặc thậm chí làm mất uy tín của các nhà tư bản, kích thích sự bất mãn của tầng lớp trung lưu và thấp hơn trong xã hội. Dù áp dụng cách tiếp cận nào, một khi các chính trị gia tiến hành vì lợi ích của mình hoặc của đảng thì không thể chiếm được lòng tin của cả người lao động và vốn. Về lâu dài, kiểu quan hệ tam giác này giải quyết vấn đề một cách ổn định và hài hòa. sẽ không thể thực hiện được.

Nếu trường hợp Singapore có thể được sử dụng làm mô hình hiệu quả cho phong trào lao động quốc tế thì mấu chốt nằm ở sự tin cậy là chính phủ có thể đóng vai trò trung gian hiệu quả trong thời gian dài, tận dụng tốt lợi thế chính trị. có khả năng cân bằng lợi ích của cả lao động và vốn ở mức độ lớn nhất, đồng thời thuyết phục Hợp tác với nhau và kết hợp thành mối quan hệ đối tác ba bên tin cậy và hợp tác lẫn nhau. Một số người có thể cho rằng nguyên nhân khiến phong trào lao động ở Singapore hoạt động hiệu quả và ít gây rắc rối là liên quan đến sự thống trị lâu dài của một đảng. Tuy nhiên, trọng tâm cốt lõi không phải là đảng nào nắm quyền kiểm soát mạnh mẽ. chưa dẫn đến lao động trong mối quan hệ lâu dài giữa lao động, vốn và chính phủ. Người lao động bị gạt ra ngoài lề xã hội, quyền lợi của họ liên tục bị tổn hại hoặc điều kiện kinh tế, xã hội không được cải thiện trong thời gian dài… Điều này cũng phải được xem xét trong vấn đề này. kết hợp với các chính sách của Chính phủ nhằm cải thiện đời sống người lao động một cách liên tục và hiệu quả.

Từ quan điểm này, kết quả ba bên thắng mà mô hình Singapore đạt được có phần độc đáo: không có đình công gây khó khăn cho người sử dụng lao động, kinh tế phát triển ổn định giúp chính phủ thực thi các chính sách và lợi nhuận của người lao động tiếp tục tăng. Mô hình hợp tác chính phủ-quản lý lao động của đất nước tôi có thể không được áp dụng phổ biến đối với các quốc gia khác, điểm mấu chốt là cả hai bên đều có thể thấy rằng có sự đánh đổi và nhượng bộ giữa nhau và tin rằng cuối cùng nhau sẽ đạt được những gì họ mong muốn. cần. Win-win, vì vậy chúng tôi sẵn sàng xây dựng quan hệ đối tác.