Ngày 17 tháng 11 năm 2022

Chuyến thăm của ông Tập thu hút sự chú ý của toàn thế giới, được tổ chức bên lề Hội nghị thượng đỉnh G20 ở Bali vào ngày 14 tháng 11. Các nhà lãnh đạo Hoa Kỳ và Trung Quốc đã gặp nhau hơn ba lần tổng cộng. Đây là cuộc gặp mặt trực tiếp đầu tiên giữa Tổng thống Mỹ Biden và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình kể từ khi ông lên nắm quyền vào tháng 1 năm ngoái. của Trung Quốc và cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ của Hoa Kỳ. Trong bối cảnh quan hệ Mỹ và Trung Quốc căng thẳng hiện nay, bầu không khí thân thiện do hai bên tạo ra trong cuộc gặp đã làm nảy sinh sự lạc quan, thị trường chứng khoán hai nước không ngừng tăng sau cuộc gặp. Nhưng để thực sự cải thiện quan hệ giữa hai nước, cả hai bên vẫn còn nhiều trở ngại cần vượt qua.

Hoa Kỳ và Trung Quốc đều gửi đi những tín hiệu tích cực sau cuộc họp. Trong cuộc họp báo sau cuộc gặp, ông Biden hai lần nhấn mạnh thế giới bên ngoài không nên lo lắng về một cuộc Chiến tranh Lạnh mới giữa Mỹ và Trung Quốc. Trang web của Nhà Trắng cũng đăng tin hai nhà lãnh đạo đã đồng ý cho Ngoại trưởng Mỹ Blinken thăm Trung Quốc để theo dõi kết quả các cuộc đàm phán của nguyên thủ quốc gia; các quan chức Mỹ mong đợi Blinken sẽ thực hiện chuyến đi vào đầu năm tới. Tân Hoa Xã dẫn lời Ủy viên Quốc vụ, Bộ trưởng Ngoại giao Trung Quốc Vương Nghị cho biết, cuộc gặp đã đạt được mục đích như mong đợi là trao đổi sâu sắc, ý đồ rõ ràng, vạch ra ranh giới đỏ, ngăn ngừa xung đột, chỉ ra phương hướng và tìm kiếm hợp tác.

Không khí buổi gặp diễn ra tích cực và tốt đẹp, một phần nguyên nhân có thể liên quan đến tình hình chính trị trong nước gần đây của hai nước. Biden, người có các cuộc thăm dò diễn ra chậm chạp, vẫn giữ quyền kiểm soát Thượng viện trong cuộc bầu cử quốc hội giữa nhiệm kỳ, và Đảng Cộng hòa không giành được chiến thắng như mong đợi tại Hạ viện, khiến ông tự tin hơn trong nỗ lực tái tranh cử tổng thống. Đại hội toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc đã khẳng định vị thế của Tập Cận Bình là nhân vật quyền lực nhất trong đảng. Ban Thường vụ Bộ Chính trị mới gồm các cộng sự thân cận của ông, điều đó có nghĩa là ông có nhiều quyền lực hơn. tự tin trong việc xử lý các mối quan hệ với Hoa Kỳ và không cần phải lo lắng về những nghi ngờ trong nội bộ đảng về các quyết định ngoại giao có thể xảy ra của mình và cho ông nhiều cơ hội hơn để đưa ra các quyết định.

Tuy nhiên, tín hiệu tích cực từ chuyến thăm của ông Tập không có nghĩa là quan hệ Mỹ-Trung đã được cải thiện. Mỹ vẫn coi Trung Quốc là đối thủ chiến lược lớn nhất của mình và đã công khai nhắc lại rằng nước này sẽ cạnh tranh quyết liệt với Trung Quốc mà không tìm cách đối đầu. Chiến lược của Nhà Trắng đối với Trung Quốc cho đến nay vẫn mạnh mẽ, bao gồm việc tiếp tục tách khỏi Trung Quốc về kinh tế, thương mại và công nghệ, đồng thời củng cố hệ thống liên minh trong chiến lược quân sự nhằm kiềm chế Trung Quốc. Mặc dù cuộc thảo luận đã dịu đi nhưng lập trường đối lập của hai bên trong các vấn đề then chốt như hiện trạng eo biển Đài Loan và các tranh chấp ở Biển Đông vẫn chưa hề giảm bớt.

Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Dai Qi có thể đã đưa ra đánh giá phù hợp nhất về chuyến thăm của Tập Cận Bình tại Diễn đàn Kinh tế Đổi mới Bloomberg tổ chức tại Singapore vào ngày 15 tháng 11. Bà khẳng định cuộc gặp rất quan trọng và mô tả cuộc gặp gửi đi một tín hiệu mạnh mẽ rằng hai nguyên thủ quốc gia có thể giải quyết được mối quan hệ song phương cực kỳ phức tạp. Quan hệ song phương cần được “quản lý và kiểm soát”, đồng nghĩa với việc giữa hai nước vẫn còn nhiều mâu thuẫn gay gắt cần được giải quyết. Trong một số lĩnh vực then chốt, điều đặc biệt quan trọng là ngăn chặn những xung đột khó giải quyết trở nên xấu đi ngoài tầm kiểm soát. Do đó, quan hệ Mỹ-Trung có thể đang tiến tới sửa chữa, nhưng cạnh tranh khốc liệt vẫn sẽ là tâm điểm chính. Biden cũng tuyên bố trong cuộc gặp với Tập Cận Bình rằng Mỹ sẽ tiếp tục cạnh tranh quyết liệt với Trung Quốc.

Những mâu thuẫn mang tính cơ cấu khiến quan hệ giữa hai bên xấu đi không chỉ ở trạng thái cạnh tranh, thậm chí là đối lập trên nhiều lĩnh vực lớn mà còn không thể tách rời các yếu tố trong nước. Cứng rắn với Trung Quốc đã trở thành sự đồng thuận giữa hai đảng ở Hoa Kỳ. Hơn nữa, thái độ không ưa Trung Quốc của dư luận Mỹ đang ngày càng gia tăng. Làm thế nào Biden có thể xử lý quan hệ Mỹ-Trung một cách linh hoạt mà không bị dư luận can thiệp quá mức chắc chắn là một thách thức khó khăn. Trong những năm gần đây, nền chính trị Trung Quốc đã chuyển sang cánh tả và chú trọng nhiều hơn đến hệ tư tưởng. Tình cảm dân tộc chủ nghĩa bị ảnh hưởng bởi sự lãnh đạo chính trị sẽ tạo thành một trở ngại đáng kể cho hoạt động ngoại giao với Hoa Kỳ.

Liệu chuyến thăm của ông Tập có thể “kiềm chế” được mối quan hệ căng thẳng giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc hay không phải được kiểm chứng bằng thực tế. Một manh mối là liệu Triều Tiên có tiến hành một đợt thử hạt nhân mới trong tương lai gần hay không, bất chấp sự phản đối của Mỹ, Nhật Bản và Hàn Quốc. Ba nước đã công khai cảnh báo rằng nếu Bình Nhưỡng nhất quyết đi theo con đường riêng của mình sẽ phải đối mặt với những hậu quả nghiêm trọng. Liệu Bắc Kinh có thể kiềm chế hành vi của Triều Tiên hay không sẽ là một trong những chỉ số để quan sát mức độ hợp tác giữa Mỹ và Trung Quốc. Bài kiểm tra quan trọng hơn nằm ở tình hình ở eo biển Đài Loan. Đài Loan sẽ tổ chức bầu cử tổng thống vào năm 2024, khi quan hệ hai bờ eo biển chắc chắn sẽ trở thành tâm điểm tấn công và phòng thủ. Cách Bắc Kinh phản ứng cũng sẽ ảnh hưởng đến quan hệ Mỹ-Trung.

Tại cuộc đối thoại tại Diễn đàn Kinh tế Đổi mới Bloomberg, Cố vấn Nhà nước và Bộ trưởng Điều phối Chính sách Xã hội Tharman Shanmugaratnam đã mô tả chuyến thăm của ông Tập là một “khởi đầu mới rất quan trọng” và hy vọng hai nước sẽ ổn định tình hình và tránh căng thẳng tăng lên. Ông chỉ ra rằng nếu Trung Quốc và Hoa Kỳ tách rời hoàn toàn trong các lĩnh vực thương mại và đầu tư, kỹ thuật số, thanh toán, hệ thống tài chính và quyền sở hữu trí tuệ thì “đó sẽ là một thế giới rất nguy hiểm”. Tuyên bố của Tharman Shanmugaratnam rất tiêu biểu. Thế giới đang mong chờ liệu mối quan hệ Mỹ-Trung có thể đạt được một tương lai tốt đẹp hơn hay không, nhưng liệu chuyến thăm của ông Tập có thực sự đại diện cho một khởi đầu mới hay không thì vẫn còn phải xem xét.