Ngày 22 tháng 11 năm 2022

Sau 36 giờ tăng cường, Hội nghị về Biến đổi Khí hậu của Liên Hợp Quốc lần thứ 27 cuối cùng đã đạt được kết quả sau quá trình đàm phán gian khổ bằng việc thành lập Quỹ "Tổn thất và Thiệt hại" nhằm hỗ trợ các quốc gia dễ bị tổn thương khắc phục ứng phó với thiên tai do biến đổi khí hậu gây ra. Đây là một bước đột phá lớn, nhưng cách diễn đạt của toàn bộ văn bản hiệp định còn tương đối nhạt nhẽo và không đáp ứng được kỳ vọng về tiến bộ của các nhà bảo vệ môi trường và các quốc gia còn mong manh.

Biến đổi khí hậu toàn cầu liên quan đến nhiều vấn đề. Những người tham gia hội nghị đến từ hầu hết các quốc gia và nhiều tổ chức quốc tế có mối quan tâm liên quan. Việc xây dựng sự đồng thuận là vô cùng khó khăn. Tuy nhiên, không thể chối cãi rằng những thảm họa do thời tiết khắc nghiệt gây ra ngày càng thường xuyên hơn trên khắp thế giới. Đặc biệt đối với các thành viên của Liên minh các quốc đảo nhỏ, những cuộc khủng hoảng như mực nước biển dâng cao càng trở nên cấp bách hơn. Nghị quyết của hội nghị lần này về việc thành lập quỹ “thiệt hại” không chỉ đối mặt với thực tế mà còn đáp lại lời kêu gọi lâu dài từ các quốc đảo thiếu nội địa, trong đó có Singapore.

Tuy nhiên, quỹ "tổn thất và thiệt hại" liên quan đến cơ chế bồi thường bằng tiền. Mặc dù chi tiết thực hiện cụ thể có thể phải đến năm sau mới được công bố nhưng số tiền liên quan được ước tính là rất lớn và cách phân bổ là điều tất yếu. dẫn tới một cuộc tranh luận lớn. Nói về tiền bạc giữa các nước giàu hơn và các nước nghèo hơn chắc chắn sẽ làm gia tăng xung đột, đặc biệt khi nền kinh tế thế giới đối mặt với những rủi ro như suy thoái, chẳng hạn như Thỏa thuận Paris yêu cầu quốc tế thành lập quỹ khí hậu trị giá 100 tỷ USD để hỗ trợ các nước đang phát triển giảm lượng carbon. lượng khí thải, nhưng người ta biết rằng vẫn còn ít nguồn tài trợ hơn.

Do đó, cơ chế bồi thường hiện nay nên được coi là sự xác nhận nguyên tắc công bằng. Như Tổng thư ký Liên hợp quốc Guterres đã chỉ ra: “Hội nghị về khí hậu này đã thực hiện một bước quan trọng hướng tới công lý. Tôi hoan nghênh việc thành lập. về cơ chế tổn thất và bồi thường “Đối với thế giới, các vấn đề ô nhiễm, khí thải và biến đổi khí hậu tích tụ cho đến nay chủ yếu là hậu quả của các nước phát triển đã công nghiệp hóa sớm hơn, đặc biệt là các nước kém phát triển. những nạn nhân dễ bị tổn thương nhất và ít chịu trách nhiệm nhất và không có khả năng thay đổi hiện trạng. Ví dụ, tại quần đảo Cộng hòa Kiribati ở Thái Bình Dương, hai hòn đảo đã bị nhấn chìm. Người ta dự đoán rằng toàn bộ đất trồng trọt ở nước này sẽ bị nhiễm mặn trong vòng nhiều thập kỷ và toàn bộ đất nước cuối cùng có thể không còn tồn tại. Theo báo cáo, chính phủ nước này đã mua đất từ ​​nước láng giềng Fiji và đang chuẩn bị di dời toàn bộ dân cư.

Guterres nhấn mạnh rằng cộng đồng quốc tế phải lắng nghe tiếng nói của những người ở tuyến đầu của cuộc khủng hoảng. Những vấn đề ngập nước tương tự ở các quốc đảo có thể trở nên phổ biến hơn trong vài thập kỷ tới, liên quan đến hàng trăm nghìn người. Các biện pháp đền bù thiệt hại và thiệt hại kinh tế hiện nay có thể giúp họ chuẩn bị sớm, nhưng việc mua một hòn đảo bên ngoài có thể “làm thay đổi đất nước”. Đất đai liên quan phức tạp hơn và có thể không phải là vấn đề mà tiền có thể giải quyết được. Một khi chúng tôi đến được Thủy Mãn, chúng tôi vẫn phải chờ xem liệu chúng tôi có thể tìm được một quốc gia sẵn sàng tiếp nhận họ hoặc hỗ trợ chuyển giao họ hay không.

Không dễ để xây dựng sự đồng thuận tại Hội nghị về Biến đổi Khí hậu vì vấn đề loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch có liên quan đến tất cả các khía cạnh của nền kinh tế và chính trị của một quốc gia, dễ bị ảnh hưởng bởi tình hình quốc tế mới nhất, khiến điều đó trở nên khó khăn. khó tiến về phía trước. Với sự bùng nổ của cuộc chiến tranh Nga-Ukraine trong năm nay, việc "vũ khí hóa năng lượng" cung cấp khí đốt tự nhiên giữa châu Âu và Nga đã trở nên rõ ràng với thế giới ngay lập tức, việc sử dụng nhiên liệu truyền thống một lần nữa được đặt lên hàng đầu. Do đó, có thể không dễ dàng đạt được mức phát thải carbon cao nhất vào năm 2025 và yêu cầu tất cả các quốc gia nỗ lực giảm lượng khí thải phù hợp với mục tiêu nóng lên 1,5 độ C vào năm 2030.

Tuy nhiên, Fu Haiyan, Bộ trưởng Bộ Môi trường và Phát triển Bền vững, người tham dự hội nghị, đã chỉ ra rằng khu vực tài chính và tư nhân đang tham gia tích cực hơn vào các hành động xanh toàn cầu và đã có sự phát triển nhanh chóng tại hội nghị này. các quốc gia đang tập hợp các nguồn lực, thiết lập liên minh và triển khai dự án nhằm đẩy nhanh quá trình khử cacbon. Đây là một dấu hiệu tốt. Ngoài ra, những nỗ lực đa phương đang dần có kết quả. Cũng là một điều tốt để mong đợi khi hai nước phát thải lớn là Hoa Kỳ và Trung Quốc đồng ý nối lại các cuộc tham vấn liên quan. Tuy nhiên, vẫn còn phải xem liệu chính trị và ngoại giao có gây ra sự can thiệp hay không.

Singapore, với tư cách là người khởi xướng Liên minh các quốc đảo nhỏ, đã và đang hỗ trợ các quốc gia dễ bị tổn thương khác theo cách riêng của mình khi phải đối mặt với vấn đề lớn nhất thế kỷ, bao gồm cả việc sử dụng khả năng công nghệ và tài chính của mình để đóng vai trò tốt tham gia vào tiến trình toàn cầu này thông qua các cơ chế đa phương. Nguồn tài nguyên và sự lựa chọn của nước ta rất hạn chế nhưng vẫn tích cực đóng vai trò hình mẫu cho cộng đồng quốc tế như đầu tư nghiên cứu phát triển năng lượng hydro làm nguồn năng lượng thay thế, tham gia thiết lập thị trường giao dịch carbon, v.v. . Những nỗ lực này cũng đang chuẩn bị cho người dân Trung Quốc cho một tương lai chưa biết trước.

Guterres nhấn mạnh rằng vẫn còn "rất nhiều bài tập về nhà" phải làm khi kết thúc hội nghị về khí hậu này nhưng thời gian không còn nhiều. Quả thực, chưa bao giờ có thời điểm quan trọng hơn thế để các chính trị gia đoàn kết để ứng phó với một bản chất đang thay đổi.