Ngày 19 tháng 9 năm 2022

Hòa bình ở eo biển Đài Loan đang phải đối mặt với áp lực to lớn. Những hành động gần đây của Hoa Kỳ và Trung Quốc đã làm giảm khoảng trống "mơ hồ chiến lược" để duy trì hiện trạng. Ủy ban Đối ngoại Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua "Đạo luật Chính sách Đài Loan năm 2022" với 17 phiếu ủng hộ và 5 phiếu chống vào ngày 14 tháng 9. Dự luật cải thiện đáng kể quan hệ Mỹ-Đài Loan, đặc biệt là tăng cường hỗ trợ quân sự cho Đài Loan. Truyền thông chính thức của Trung Quốc đại lục đăng một bài báo vào ngày 10 tháng 9 nói rằng “Đồng thuận 1992” làm cơ sở cho trao đổi hòa bình xuyên eo biển chỉ có “một Trung Quốc” mà không có “các đại diện khác nhau”, khiến Quốc Dân Đảng Đài Loan khó có thể gác lại quan điểm “một Trung Quốc”. " tranh chấp. Tiếp tục ủng hộ trao đổi xuyên eo biển.

"Đạo luật chính sách Đài Loan" do Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Menendez, Chủ tịch Ủy ban Đối ngoại Thượng viện và Thượng nghị sĩ Graham, Chủ tịch Đảng Cộng hòa trong Ủy ban Ngân sách Thượng viện đề xuất, được coi là "Đạo luật Quan hệ Đài Loan" năm 1979 Đây là sự tái cấu trúc toàn diện nhất quan hệ Mỹ-Đài Loan kể từ khi Đạo luật được thông qua, đồng thời có tác dụng hạn chế quyền hoạch định chính sách đối ngoại của tổng thống nên đã vấp phải sự phản đối từ Nhà Trắng. Sullivan, cố vấn an ninh quốc gia của tổng thống, mô tả một số thành phần của dự luật là “có phần khiến chúng tôi lo ngại”. Đại sứ Trung Quốc tại Hoa Kỳ Qin Gang cảnh báo vào tháng 8 rằng nếu Đạo luật Chính sách Đài Loan được thông qua, quan hệ Trung-Mỹ sẽ đối mặt với sự tan rã.

Hoa Kỳ luôn theo đuổi "Chính sách Một Trung Quốc", nhưng chính sách này cố tình mơ hồ về các quan điểm chủ chốt, bao gồm cả việc không công nhận rõ ràng chủ quyền của Bắc Kinh đối với Đài Loan và liệu Hoa Kỳ có gửi quân đến giúp bảo vệ Đài Loan khi Trung Quốc tấn công Đài Loan. Các đời tổng thống Mỹ kế nhiệm sẽ điều chỉnh lập trường dựa trên tình hình quốc tế lúc đó, đặc biệt là quan hệ Mỹ - Trung. Nhưng về mặt luật, Đạo luật Chính sách Đài Loan sẽ loại bỏ sự linh hoạt về chính sách này và buộc Washington phải làm rõ chính sách xuyên eo biển của mình.

Để giảm bớt hậu quả tiêu cực của việc hạn chế quyền quyết định chính sách đối ngoại của tổng thống và tránh khiêu khích Bắc Kinh một cách sớm và không cần thiết, Ủy ban Đối ngoại Thượng viện đã sửa đổi phiên bản gốc của dự luật sau khi Nhà Trắng bày tỏ quan ngại. Ví dụ, ban đầu họ chỉ định Đài Loan là " "Đồng minh lớn ngoài NATO" đã được thay đổi để cho phép Đài Loan được hưởng sự đối xử như "Đồng minh lớn ngoài NATO", thay thế "Văn phòng đại diện kinh tế và văn hóa Đài Bắc tại Hoa Kỳ" hiện tại bằng cái tên "Văn phòng đại diện Đài Loan" từ chính sách đến quan điểm, bỏ tên Hoa Kỳ tại Đài Loan Giám đốc văn phòng hiệp hội Đài Bắc được đổi tên thành đại diện, và nội dung bổ nhiệm đã được Quốc hội nghe theo yêu cầu của đại sứ . Nội dung của những phiên bản gốc này mang đầy ý nghĩa biểu tượng mạnh mẽ, nâng quan hệ Mỹ-Đài lên mức gần như ngoại giao.

Mặc dù những nội dung mang tính biểu tượng này đã bị giảm bớt nhưng nội dung thực chất của dự luật vẫn không thay đổi, đặc biệt là khoản hỗ trợ an ninh trị giá 4,5 tỷ USD (6,3 tỷ đô la Singapore) cho Đài Loan trong vòng 4 năm và khoản vay 2 tỷ USD cơ chế giúp Đài Loan mua thêm vũ khí tiên tiến của Mỹ để tự vệ. Dự luật cũng quy định Mỹ sẽ áp đặt các biện pháp trừng phạt quy mô lớn đối với Bắc Kinh nếu Trung Quốc đại lục xâm chiếm Đài Loan bằng vũ lực.

Trung Quốc đại lục cũng đang giảm bớt sự mơ hồ về mặt chiến lược giữa hai bên eo biển Đài Loan. Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân (CPPCC), cơ quan của Ủy ban Quốc gia Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Trung Quốc, đã xuất bản một bài báo vào ngày 10 tháng 9 trong đó tuyên bố rằng "Đồng thuận 1992" phải được sửa lại và nguồn của nó cũng cần được sửa lại, nhấn mạnh rằng “Đồng thuận 1992” chỉ có “một Trung Quốc” và không có “các cách thể hiện khác nhau”. Bài báo chỉ ra rằng Quốc dân đảng ở Đài Loan đã bí mật thay đổi quan niệm, đánh đồng “Đồng thuận 1992” với “một Trung Quốc, mỗi đại diện”, đồng thời hiểu việc công nhận “một Trung Quốc” là “Trung Hoa Dân Quốc”. Khi hai bên eo biển Đài Loan lần đầu tiên chính thức liên lạc với nhau vào năm 1992, chính vì hai bên cố tình tránh định nghĩa “một Trung Quốc” nên họ mới có thể tiến hành trao đổi. Vào thời điểm sự ủng hộ của công chúng Đài Loan đối với "Đồng thuận 1992" đang giảm dần, việc Bắc Kinh phủ nhận "các biểu hiện khác nhau" chắc chắn sẽ khiến Quốc dân đảng gặp khó khăn hơn trong việc giành được sự công nhận của Đài Loan đối với chính sách xuyên eo biển của mình.

Những thách thức ngày càng tăng đối với hòa bình ở eo biển Đài Loan cũng được phản ánh trong thái độ của Nhật Bản. Bộ trưởng Quốc phòng Nhật Bản Yasuichi Hamada, người đang thăm Hoa Kỳ, đã gặp Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ Austin vào ngày 14 tháng 9. Trong khi đồng ý tăng cường hợp tác khoa học, công nghệ, tình báo và an ninh quân sự giữa hai nước, họ cũng thảo luận về việc phối hợp các chiến lược quốc phòng chung để giải quyết căng thẳng ở eo biển Đài Loan. Hai người cũng một lần nữa lên án vụ tên lửa do Bắc Kinh phóng trong cuộc tập trận quân sự “Taiwan Lock” hồi tháng 8 và rơi xuống vùng biển thuộc vùng đặc quyền kinh tế của Nhật Bản. Kyodo News cho biết Austin ủng hộ khả năng tấn công căn cứ của đối phương của Nhật Bản. Truyền thông Nhật Bản hôm 21/8 đưa tin Nhật Bản đang xem xét triển khai 1.000 tên lửa hành trình có tầm bắn 1.000 km để đối phó với mối đe dọa từ Trung Quốc.

Đại hội toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc sẽ được tổ chức vào ngày 16 tháng 10 và cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ Quốc hội Hoa Kỳ sẽ được tổ chức vào ngày 8 tháng 11. Trước khi kết thúc các hoạt động chính trị lớn trong nước, tôi tin rằng cả hai nước sẽ không tạo ra những vấn đề không liên quan và leo thang đối đầu ở eo biển Đài Loan. Tuy nhiên, nếu hai bên không khôi phục được niềm tin cơ bản lẫn nhau và đảo ngược tình hình đang xấu đi ở eo biển Đài Loan, họ có khả năng “mộng du” dẫn tới một cuộc xung đột quân sự như các chuyên gia mô tả. Do đó, các nước trong khu vực phải chuẩn bị trước về mặt ngoại giao và an ninh tương ứng.